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青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法
發(fā)布時間：
2024-04-09 08:52
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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。
青島市人民政府辦公廳
二○一○年一月二十八日
青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法
第一條 為加強新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）出售在建商品房（包括經(jīng)濟適用住房和限價商品住房，下同），按照商品房預(yù)售合同約定收取的房價款，包括定金、以自有資金付款的房價款和按揭貸款。
第三條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用以及監(jiān)管適用本辦法。
第四條 市國土資源和房屋管理局是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門（以下簡稱監(jiān)管部門），下設(shè)的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）負責(zé)新建商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。
第五條 監(jiān)管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的管理制度。
第六條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自項目核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至項目辦理房地產(chǎn)初始登記后止。
第七條 新建商品房預(yù)售資金只能用于購買本工程開發(fā)建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付工程建設(shè)的施工進度款、繳納法定稅費、償還本工程開發(fā)貸款及支付本工程其他相關(guān)費用。
第八條 開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當選擇監(jiān)管賬戶開戶銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行）開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管專用賬戶），并由監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。
監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)與從事新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議（以下簡稱合作協(xié)議），并實現(xiàn)有關(guān)監(jiān)管信息的即時傳遞與數(shù)據(jù)交換。
第九條 簽訂監(jiān)管協(xié)議，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向監(jiān)管機構(gòu)提供下列資料：
?。ㄒ唬┨峁┢溥x定的監(jiān)管銀行資料；
?。ǘ╅_發(fā)建設(shè)項目的國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。
第十條 商品房預(yù)售定金或房價款須直接存入商品房預(yù)售合同載明的監(jiān)管專用賬戶。申請購房貸款的，貸款銀行或住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)將購房貸款發(fā)放到相應(yīng)的監(jiān)管專用賬戶。
第十一條 開發(fā)企業(yè)使用新建商品房預(yù)售資金，應(yīng)當先向監(jiān)管機構(gòu)提出申請，并提交按照建設(shè)工程形象進度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點制定的項目用款計劃。
監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)完成對項目用款計劃的審核工作，項目用款計劃不符合要求的，監(jiān)管機構(gòu)通知開發(fā)企業(yè)調(diào)整完善。
項目用款計劃經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)審核后，作為監(jiān)管銀行撥付新建商品房預(yù)售資金的依據(jù)。
第十二條 開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請撥付新建商品房預(yù)售資金，應(yīng)提交下列資料：
?。ㄒ唬┙?jīng)監(jiān)管機構(gòu)審核確認的項目用款計劃；
（二）申請施工進度款的，提供由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門確認和項目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象進度證明；
（三）申請購買建筑材料、設(shè)備款的，提供購銷合同；
（四）申請法定稅費的，提供相關(guān)證明；
?。ㄎ澹┥暾垉斶€項目工程開發(fā)貸款的，提供有關(guān)貸款資料。
首次撥款后，每次申請撥款時還應(yīng)當提交上一次申請用款事項的收款票據(jù)。
第十三條 監(jiān)管銀行受理開發(fā)企業(yè)使用新建商品房預(yù)售資金申請后，應(yīng)當按照監(jiān)管協(xié)議的約定進行審核。對符合項目用款計劃和撥付條件的，應(yīng)當按照監(jiān)管協(xié)議約定的方式及時撥付；對不符合項目用款計劃和撥付條件的，應(yīng)當向開發(fā)企業(yè)出具新建商品房預(yù)售資金不予撥付通知書。
開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金有異議的，由監(jiān)管機構(gòu)提出處理意見。
第十四條 監(jiān)管銀行應(yīng)當按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時將監(jiān)管專用賬戶的收支情況提供給監(jiān)管機構(gòu)。
第十五條 開發(fā)企業(yè)辦理項目房地產(chǎn)初始登記后，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當于3個工作日內(nèi)通知監(jiān)管銀行，終止對監(jiān)管專用賬戶資金的監(jiān)管。
第十六條 監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對新建商品房預(yù)售資金的收存、使用情況依法監(jiān)督檢查。
第十七條 開發(fā)企業(yè)有下列行為的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期整改：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定將定金或房價款存入監(jiān)管專用賬戶的；
?。ǘ┮允杖∑渌铐棡槊兿嗵颖鼙O(jiān)管的；
?。ㄈ┨峁┨摷儋Y料逃避監(jiān)管的；
?。ㄋ模┪窗错椖坑每钣媱澥褂眯陆ㄉ唐贩款A(yù)售資金的。
整改期間由監(jiān)管機構(gòu)通知監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金。
開發(fā)企業(yè)違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由監(jiān)管部門依法予以處罰。
第十八條 監(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議、合作協(xié)議約定撥付新建商品房預(yù)售資金的，監(jiān)管部門可按協(xié)議約定，終止其監(jiān)管銀行資格。
第十九條 監(jiān)管部門、監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員在新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法予以處理。
第二十條 嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管辦法由監(jiān)管部門另行制定。
第二十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。
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